Положение о Департаменте

ПОЛОЖЕНИЕ

О ДЕПАРТАМЕНТЕ ФИНАНСОВ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

1. Общие положения

 

1.1. Департамент финансов Ивановской области (далее - Департамент) является центральным исполнительным органом государственной власти Ивановской области, проводящим государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление, координацию, функциональное регулирование в сфере бюджетной политики в Ивановской области.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, законами Ивановской области, правовыми актами Губернатора Ивановской области и Правительства Ивановской области, а также настоящим Положением.

1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, центральными и территориальными исполнительными органами государственной власти Ивановской области, государственными органами Ивановской области, органами местного самоуправления (в том числе финансовыми органами), общественными объединениями и иными организациями.

1.4. Структура Департамента утверждается Губернатором Ивановской области.

1.5. Расходы на содержание Департамента осуществляются исключительно за счет средств областного бюджета.

1.6. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляются в порядке, установленном законодательством.

1.7. При ликвидации, реорганизации Департамента или прекращении работ, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, Департамент обеспечивает сохранность этих сведений и их носителей путем разработки и осуществления системы мер режима секретности, защиты информации, противодействия техническим разведкам, охраны и пожарной безопасности.

1.8. Департамент обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением герба Ивановской области и иные печати, счета, в том числе лицевые, открытые в соответствии с законодательством Российской Федерации, штампы и бланки со своим наименованием.

1.9. Местонахождение Департамента: 153000, г. Иваново, ул. Красной Армии, д. 11.

 

2. Задачи Департамента

 

Основными задачами Департамента являются:

2.1. Проведение государственной политики и осуществление межотраслевого управления и координации, функциональное регулирование в сфере бюджетной политики в Ивановской области.

2.2. Составление проекта областного бюджета на основе прогноза социально-экономического развития Ивановской области, а также формирование основных характеристик консолидированного бюджета с учетом проектов бюджетов муниципальных образований Ивановской области, составление отчета об исполнении областного бюджета и консолидированного бюджета Ивановской области.

2.3. Организация исполнения областного бюджета в пределах своей компетенции и в порядке, установленном бюджетным законодательством.

2.4. Осуществление в пределах своей компетенции внутреннего финансового аудита.

(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 23.01.2020 N 18-п)

2.5. Иные задачи в соответствии с законодательством.

 

3. Полномочия Департамента

 

Департамент обладает следующими полномочиями:

3.1. Непосредственно составляет проект областного бюджета, прогноз основных характеристик консолидированного бюджета Ивановской области и представляет проект закона об областном бюджете с необходимыми документами и материалами в Правительство Ивановской области для внесения его Губернатором Ивановской области в Ивановскую областную Думу.

3.2. Организует исполнение областного бюджета на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

3.3. Осуществляет в пределах установленной компетенции внутренний финансовый аудит.

(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 23.01.2020 N 18-п)

3.4. Исполняет судебные акты по искам к казне Ивановской области в порядке, предусмотренном законодательством; ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением.

3.5. Осуществляет анализ финансового состояния принципалов, проверку достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в соответствии с абзацем третьим пункта 1.1 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при предоставлении государственных гарантий Ивановской области, а также мониторинг финансового состояния принципалов, контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления государственных гарантий Ивановской области.

(п. 3.5 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 23.01.2020 N 18-п)

3.6. Участвует в установленном порядке в разработке проектов законов Ивановской области, проектов правовых актов исполнительных органов государственной власти Ивановской области, разрабатывает правовые акты Ивановской области по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

3.7. Ведет реестр расходных обязательств Департамента, реестр расходных обязательств Ивановской области, представляет в Министерство финансов Российской Федерации реестр расходных обязательств Ивановской области и свод реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав Ивановской области.

3.7.1. Формирует и ведет реестр источников доходов областного бюджета в порядке, установленном Правительством Ивановской области, представляет реестр источников доходов областного бюджета, а также свод реестров источников доходов бюджетов муниципальных образований и реестр источников доходов бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Ивановской области в Министерство финансов Российской Федерации в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

(пп. 3.7.1 введен Постановлением Правительства Ивановской области от 01.07.2016 N 195-п)

3.8. Осуществляет в пределах установленной компетенции рассмотрение обращений граждан.

3.9. Проводит работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

3.9.1. Осуществляет в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации защиту информации от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения, а также от иных неправомерных действий в отношении информации, обрабатываемой в информационных системах, оператором которых является Департамент.

(пп. 3.9.1 введен Постановлением Правительства Ивановской области от 24.08.2018 N 265-п)

3.10. Устанавливает (определяет):

3.10.1. Порядок определения перечня и кодов целевых статей расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, выделяемых из областного бюджета.

3.10.2. Перечень и коды целевых статей расходов областного бюджета, бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Ивановской области.

3.10.3. Порядок доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств.

3.10.4. Порядок взаимодействия Департамента с главными распорядителями средств областного бюджета при ведении реестра расходных обязательств Ивановской области и Порядок представления реестров расходных обязательств муниципальных образований Ивановской области в Департамент.

(пп. 3.10.4 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 02.09.2019 N 355-п)

3.10.5. Утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 23.01.2020 N 18-п.

3.10.6. Порядок взыскания остатков непогашенных бюджетных кредитов, включая проценты, штрафы и пени, предоставленных бюджетам муниципальных образований, в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации.

3.10.7. Утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 23.01.2020 N 18-п.

3.10.8. Состав информации, вносимой в Государственную долговую книгу Ивановской области, порядок и срок ее внесения.

3.10.9. Состав информации о долговых обязательствах муниципальных образований, отраженных в муниципальных долговых книгах, подлежащей передаче в Департамент, порядок и сроки ее передачи.

(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 23.01.2020 N 18-п)

3.10.10. С учетом общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации, порядок взыскания средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года субсидии на осуществление бюджетными или автономными учреждениями, государственными унитарными предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Ивановской области или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Ивановской области при отсутствии решения получателя бюджетных средств, предоставившего субсидию, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии.

(пп. 3.10.10 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 31.07.2014 N 308-п)

3.10.11. Порядок составления и представления бюджетной отчетности.

3.10.12. Порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.

3.10.13. Порядок исполнения областного бюджета по расходам.

3.10.14. Порядок санкционирования оплаты денежных обязательств.

3.10.15. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета.

3.10.16. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них.

3.10.17. Порядок завершения операций по исполнению областного бюджета в текущем финансовом году.

(пп. 3.10.17 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 23.01.2020 N 18-п)

3.10.18. С соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации, порядок взыскания в доход областного бюджета неиспользованного остатка межбюджетных трансфертов, полученных из областного бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов.

3.10.19. Сроки представления бюджетной отчетности в Департамент главными администраторами средств областного бюджета.

(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 23.01.2020 N 18-п)

3.10.20. Случаи и порядок утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).

3.10.21. Утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 23.01.2020 N 18-п.

3.10.22. Порядок и методику планирования бюджетных ассигнований.

3.10.23. Порядок составления и ведения перечня главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета, главных администраторов и администраторов доходов областного бюджета, перечня бюджетных учреждений.

3.10.23.1. Порядок представления государственными органами Ивановской области информации и документов в отношении организаций, созданных Ивановской областью, а также иных неучастников бюджетного процесса, получающих средства из областного бюджета для их формирования и представления в Федеральное казначейство.

(пп. 3.10.23.1 введен Постановлением Правительства Ивановской области от 01.07.2016 N 195-п)

3.10.24. Порядок присвоения аналитических кодов для учета операций с субсидиями на осуществление капитальных вложений и субсидиями на иные цели, предоставляемыми из областного бюджета государственным бюджетным и государственным автономным учреждениям Ивановской области.

(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 27.08.2015 N 406-п)

3.10.25. Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по администрируемым платежам в областной бюджет в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

(пп. 3.10.25 введен Постановлением Правительства Ивановской области от 01.07.2016 N 195-п)

3.10.26. Методику прогнозирования поступлений администрируемых доходов в областной бюджет в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации.

(пп. 3.10.26 введен Постановлением Правительства Ивановской области от 01.07.2016 N 195-п)

3.10.27. Методику прогнозирования поступлений по администрируемым источникам финансирования дефицита областного бюджета в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации.

(пп. 3.10.27 введен Постановлением Правительства Ивановской области от 01.07.2016 N 195-п)

3.10.28. Типовые формы договоров (соглашений) о предоставлении субсидий в соответствии со статьями 78 и 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и дополнительных соглашений к указанным договорам (соглашениям), предусматривающие внесение в них изменений или их расторжение.

(пп. 3.10.28 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 02.09.2019 N 355-п)

3.10.29. Утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 02.09.2019 N 355-п.

3.10.30. Порядок согласования с Департаментом решений главных администраторов бюджетных средств о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных из областного бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, и представлении отчета о неиспользованных остатках межбюджетных трансфертов, возвращенных в местные бюджеты в связи с наличием потребности в их использовании на те же цели.

(пп. 3.10.30 введен Постановлением Правительства Ивановской области от 28.12.2017 N 505-п)

3.10.31. Порядок направления в Департамент главными распорядителями средств областного бюджета, представлявшими в суде интересы Ивановской области в соответствии с пунктом 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, информации о результатах рассмотрения дела в суде, а также представления информации о наличии оснований для обжалования судебного акта.

(пп. 3.10.31 введен Постановлением Правительства Ивановской области от 24.08.2018 N 265-п)

3.10.32. Порядок представления в Департамент главными распорядителями средств областного бюджета информации о результатах обжалования судебного акта.

(пп. 3.10.32 введен Постановлением Правительства Ивановской области от 24.08.2018 N 265-п)

3.10.33. Случаи и условия продления срока исполнения бюджетной меры принуждения на срок более одного года со дня принятия решения о применении бюджетной меры принуждения.

(пп. 3.10.33 введен Постановлением Правительства Ивановской области от 02.09.2019 N 355-п)

3.10.34. Типовую форму соглашения о предоставлении субсидий из областного бюджета бюджету муниципального образования.

(пп. 3.10.34 введен Постановлением Правительства Ивановской области от 23.01.2020 N 18-п)

3.10.35. Типовую форму соглашения, которым предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципального образования.

(пп. 3.10.35 введен Постановлением Правительства Ивановской области от 23.01.2020 N 18-п)

3.10.36. Порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.

(пп. 3.10.36 введен Постановлением Правительства Ивановской области от 23.01.2020 N 18-п)

3.11. Является в соответствии с законом Ивановской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период) главным распорядителем средств областного бюджета, главным администратором доходов областного бюджета и главным администратором источников финансирования дефицита областного бюджета, исполняет областной бюджет в пределах средств, предусмотренных Департаменту законом Ивановской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период).

(п. 3.11 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 01.07.2016 N 195-п)

3.12. Составляет и ведет сводную бюджетную роспись, бюджетную роспись Департамента.

3.13. Составляет бюджетную отчетность Ивановской области.

3.14. Представляет бюджетную отчетность Ивановской области в Правительство Ивановской области.

3.15. Представляет в Федеральное казначейство бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета Ивановской области и бюджета фонда обязательного медицинского страхования Ивановской области.

3.16. Представляет в Министерство финансов Российской Федерации отчетность о расходовании средств федерального бюджета, поступивших в областной бюджет.

3.17. В случае превышения в бюджете Ивановской области доли дотаций из федерального бюджета в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет 40 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета, начиная с очередного финансового года, представляет в Министерство финансов Российской Федерации в установленном им порядке документы и материалы, необходимые для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в Ивановскую областную Думу проекта областного бюджета.

(п. 3.17 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 27.08.2015 N 406-п)

3.18. Заключает с главами местных администраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов) муниципальных образований, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета и (или) доходы по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, соглашения, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных образований Ивановской области.

3.18.1. Заключает с главами муниципальных образований Ивановской области соглашения о мерах по восстановлению платежеспособности муниципальных образований, в случае если по данным отчета об исполнении местного бюджета и (или) муниципальной долговой книги просроченная задолженность по долговым обязательствам, определенная в соответствии со статьей 112.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и (или) бюджетным обязательствам муниципального образования, в течение трех месяцев непрерывно по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным месяцем, превышает 10 процентов суммы налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в последнем отчетном финансовом году, на основании решения Правительства Российской Федерации.

(пп. 3.18.1 введен Постановлением Правительства Ивановской области от 23.01.2020 N 18-п)

(п. 3.18 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 23.01.2020 N 18-п)

3.19. Представляет в Министерство финансов Российской Федерации аналитические материалы по планированию и исполнению консолидированного бюджета Ивановской области.

3.20. Осуществляет временное управление бюджетом в случаях и в порядке, установленном бюджетным законодательством.

3.21. Утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы государственной власти Ивановской области, орган управления территориального фонда обязательного медицинского страхования Ивановской области.

3.21.1. Утверждает перечень кодов видов источников финансирования дефицитов бюджетов, главными администраторами которых являются органы государственной власти Ивановской области, орган управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Ивановской области и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения.

(п. 3.21.1 введен Постановлением Правительства Ивановской области от 18.12.2014 N 551-п)

3.21.2. Утверждает перечень видов деятельности, по которым ответственными исполнительными органами государственной власти Ивановской области формируется региональный перечень (классификатор) государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Ивановской области (муниципальными правовыми актами), в том числе при осуществлении переданных полномочий Российской Федерации и полномочий по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, в целях формирования государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг и выполнение работ государственными учреждениями Ивановской области (муниципальными учреждениями муниципальных образований, находящихся на территории Ивановской области) (далее - региональный перечень).

(пп. 3.21.2 введен Постановлением Правительства Ивановской области от 24.08.2018 N 265-п)

3.22. Осуществляет оценку надежности банковских гарантий, поручительств, предоставленных получателями бюджетных кредитов в качестве способов обеспечения исполнения обязательств по бюджетным кредитам.

(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 23.01.2020 N 18-п)

3.23. Предоставляет в установленном порядке бюджетные кредиты бюджетам муниципальных образований.

3.24. Ведет учет выданных государственных гарантий Ивановской области, исполнения обязательств принципалов, обеспеченных государственными гарантиями Ивановской области, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным государственным гарантиям Ивановской области.

3.25. Управляет государственным долгом Ивановской области, осуществляет от имени Ивановской области государственные внутренние заимствования Ивановской области, ведет Государственную долговую книгу Ивановской области.

(п. 3.25 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 18.12.2014 N 551-п)

3.25.1. Осуществляет оценку долговой устойчивости муниципальных образований в порядке, установленном Правительством Ивановской области.

(п. 3.25.1 введен Постановлением Правительства Ивановской области от 23.01.2020 N 18-п)

3.26. Готовит предложения Губернатору Ивановской области, органам государственной власти Ивановской области и реализует меры по совершенствованию бюджетной системы, совершенствованию бюджетного процесса в Ивановской области и механизма межбюджетных отношений с муниципальными образованиями Ивановской области.

3.27. Готовит совместно с налоговыми органами, исполнительными органами государственной власти Ивановской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области предложения Губернатору Ивановской области, органам государственной власти Ивановской области по развитию и совершенствованию налогового законодательства.

3.28. Участвует в разработке предложений по совершенствованию системы исполнительных органов государственной власти Ивановской области и их структуры.

3.29. Принимает участие в подготовке предложений о предельной численности работников исполнительных органов государственной власти Ивановской области и месячном фонде оплаты труда по месячным окладам государственных гражданских служащих Ивановской области в соответствии с замещаемыми ими должностями государственной гражданской службы Ивановской области.

3.30. Участвует в подготовке предложений по совершенствованию системы оплаты труда работников учреждений бюджетной сферы.

3.31. Осуществляет в пределах своей компетенции методическое руководство в сфере бюджетного планирования, составления и исполнения соответствующих бюджетов главными распорядителями средств областного бюджета и органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области.

3.32. Владеет и пользуется имуществом, находящимся в государственной собственности Ивановской области, закрепленным за Департаментом на праве оперативного управления.

3.33. В порядке, установленном действующим законодательством, реализует полномочия по осуществлению функций государственного заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете.

3.34. Составляет и ведет кассовый план исполнения областного бюджета.

3.35. Управляет в установленном порядке средствами на едином счете бюджета.

3.36. Представляет в рамках компетенции Департамента интересы Ивановской области, Губернатора Ивановской области, Правительства Ивановской области в суде.

3.37. Вносит предложения в Министерство финансов Российской Федерации и другие федеральные органы государственной власти по совершенствованию методов финансового и бюджетного планирования межбюджетных отношений, финансирования и отчетности.

3.38. Ведет перечень главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета, главных администраторов и администраторов доходов областного бюджета, перечень бюджетных учреждений.

3.39. Утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 24.08.2018 N 265-п.

3.40. Осуществляет оценку качества управления бюджетным процессом органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области.

(п. 3.40 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 31.07.2014 N 308-п)

3.41. Подготавливает в установленном порядке заключения на проекты государственных программ Ивановской области, а также на проекты нормативных правовых актов Ивановской области о внесении изменений в государственные программы Ивановской области.

3.41.1. Разрабатывает и реализует в пределах своей компетенции государственные программы Ивановской области, осуществляет мониторинг и подготовку отчетных материалов о ходе их реализации.

(пп. 3.41.1 введен Постановлением Правительства Ивановской области от 31.07.2014 N 308-п)

3.41.2. Согласовывает проекты реестровых записей регионального перечня, сформированные ответственными исполнительными органами государственной власти Ивановской области.

(пп. 3.41.2 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 24.08.2018 N 265-п)

3.41.3. Согласовывает значения базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг Ивановской области, нормативных затрат на выполнение государственных работ Ивановской области в отношении государственных учреждений Ивановской области.

(пп. 3.41.3 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 24.08.2018 N 265-п)

3.42. Разрабатывает бюджетный прогноз Ивановской области на долгосрочный период в порядке, утвержденном Правительством Ивановской области.

(п. 3.42 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 27.08.2015 N 406-п)

3.43. Утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 27.08.2015 N 406-п.

3.44. Осуществляет в установленном порядке расчет и доведение до органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5 процентов доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями, нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления Ивановской области, а также контроль за их соблюдением.

(п. 3.44 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 23.01.2020 N 18-п)

3.45. Разрабатывает проекты методик распределения и порядок предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых иными главными распорядителями средств областного бюджета).

3.46. Проводит реструктуризацию обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам, предоставленным муниципальным образованиям Ивановской области, в порядке, установленном Правительством Ивановской области.

3.47. Принимает в установленном порядке решения о применении бюджетных мер принуждения за совершение бюджетного нарушения на основании уведомлений органов государственного финансового контроля о применении бюджетных мер принуждения.

3.48. Устанавливает порядок исполнения решений о применении бюджетных мер принуждения, решений об изменении (отмене) указанных решений.

(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 23.01.2020 N 18-п)

3.48.1. Принимает решение о наличии (об отсутствии) потребности в администрируемых субсидиях и иных межбюджетных трансфертах, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, а также возврат указанных межбюджетных трансфертов в бюджет, которому они были ранее предоставлены, при принятии решения о наличии в них потребности.

(пп. 3.48.1 введен Постановлением Правительства Ивановской области от 01.07.2016 N 195-п)

3.48.2. Устанавливает Порядок формирования и представления отчета о расходах областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются администрируемые межбюджетные трансферты, предоставленные в форме субсидии и иных межбюджетных трансфертов, не использованные в отчетном финансовом году и возвращенные в областной бюджет.

(пп. 3.48.2 введен Постановлением Правительства Ивановской области от 01.07.2016 N 195-п)

3.49. Утверждает лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей бюджетных средств.

3.50. Утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 01.07.2016 N 195-п.

3.51. Проводит мониторинг оценки качества финансового менеджмента главных администраторов средств областного бюджета.

3.52. Принимает правовые акты, имеющие нормативный характер, в форме приказов, за исключением случаев, когда в соответствии с действующим законодательством предусмотрен иной вид принимаемого Департаментом нормативного правового акта.

3.53. Осуществляет систематический мониторинг правовых актов Ивановской области на их соответствие федеральному законодательству и законодательству Ивановской области по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Департамента.

(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 31.07.2014 N 308-п)

3.54. Осуществляет организационное обеспечение деятельности межведомственной комиссии по мобилизации налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Ивановской области и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

3.55. Представляет Ивановскую область в договорах о предоставлении Ивановской области бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счете бюджета Ивановской области, а также в правоотношениях, возникающих в связи с их заключением.

3.56. Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию в Департаменте.

(п. 3.56 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 28.12.2017 N 505-п)

3.57. Осуществляет контроль в соответствии с частью 5 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

(п. 3.57 введен Постановлением Правительства Ивановской области от 28.12.2017 N 505-п)

3.58. Обеспечивает приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках в пределах компетенции.

(п. 3.58 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 27.11.2018 N 334-п)

3.59. Разрабатывает проект перечня налоговых расходов Ивановской области, формирует перечень налоговых расходов Ивановской области, утверждает сформированный перечень налоговых расходов Ивановской области в порядке, утвержденном Правительством Ивановской области.

(п. 3.59 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 23.01.2020 N 18-п)

3.60. Размещает информацию на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в порядке, утвержденном Министерством финансов Российской Федерации.

(п. 3.60 введен Постановлением Правительства Ивановской области от 23.01.2020 N 18-п)

3.61. Согласовывает информацию, сформированную финансовыми органами муниципальных образований Ивановской области, для публикации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с порядком, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации.

(п. 3.61 введен Постановлением Правительства Ивановской области от 23.01.2020 N 18-п)

3.62. Формирует и представляет данные по курируемой отрасли, необходимые для разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Ивановской области в порядке, установленном Правительством Ивановской области.

(п. 3.62 введен Постановлением Правительства Ивановской области от 23.01.2020 N 18-п)

3.63. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(п. 3.63 введен Постановлением Правительства Ивановской области от 23.01.2020 N 18-п)

 

4. Права Департамента

 

Департамент обладает следующими правами:

4.1. Получать в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, органов государственной власти Ивановской области и органов местного самоуправления материалы, необходимые данные для разработки проекта областного бюджета, составления прогноза основных характеристик консолидированного бюджета Ивановской области, составления отчета и другой бюджетной отчетности об исполнении областного бюджета, составления отчета и другой бюджетной отчетности об исполнении консолидированного бюджета Ивановской области и анализа бюджетов муниципальных образований Ивановской области.

4.2. Согласовывать в установленном порядке решения налоговых органов об изменении сроков уплаты федеральных и региональных налогов и сборов, подлежащих зачислению в областной бюджет.

4.3. Привлекать к проводимым Департаментом проверкам работников иных исполнительных органов государственной власти Ивановской области.

4.4. Осуществлять операции со средствами областного бюджета.

4.5. В порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве), принимать решения о заключении мировых соглашений, устанавливая условия урегулирования задолженности должников по денежным обязательствам перед Ивановской областью.

4.5.1. Заключать от имени Ивановской области договоры с некоммерческими организациями в организационной, финансовой и иных сферах деятельности по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, в том числе с некоммерческим партнерством "Сообщество финансистов России", являться его членом, реализовать иные права, связанные с указанным членством, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

(пп. 4.5.1 введен Постановлением Правительства Ивановской области от 01.07.2016 N 195-п)

4.6. Обладает иными правами, предусмотренными федеральным законодательством, законами Ивановской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области.

 

5. Руководство Департаментом

 

5.1. Руководитель Департамента назначается на должность правовым актом Губернатора Ивановской области <1>. Руководитель Департамента осуществляет общее руководство деятельностью Департамента на основе единоначалия и несет ответственность за реализацию задач и полномочий Департамента.

(п. 5.1 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 18.12.2014 N 551-п)

--------------------------------

<1> Конкретное наименование должности руководителя Департамента устанавливается в соответствии с Законом Ивановской области от 04.12.2006 N 121-ОЗ "О Реестре государственных должностей Ивановской области и о Реестре должностей государственной гражданской службы Ивановской области".

(сноска введена Постановлением Правительства Ивановской области от 18.12.2014 N 551-п)

 

На период временного отсутствия руководителя Департамента (нетрудоспособность, отпуск) исполнение его обязанностей по руководству Департаментом, осуществлению полномочий руководителя финансового органа субъекта Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством может быть возложено правовым актом Губернатора Ивановской области на первого заместителя (заместителя) директора Департамента.

(абзац введен Постановлением Правительства Ивановской области от 01.07.2016 N 195-п)

5.2. Руководитель Департамента:

(в ред. Постановлений Правительства Ивановской области от 31.07.2014 N 308-п, от 18.12.2014 N 551-п)

5.2.1. Действует без доверенности от имени Департамента, в том числе при представлении Ивановской области в договорах о предоставлении Ивановской области бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счете бюджета Ивановской области, а также в правоотношениях, возникающих в связи с их заключением, в том числе обеспечивает надлежащее исполнение условий указанных договоров; выдает доверенности на представление интересов Департамента в организациях, государственных органах, арбитражных судах и судах общей юрисдикции и иных судебных органах, созданных в соответствии с федеральным законодательством.

(пп. 5.2.1 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 09.02.2018 N 35-п)

5.2.2. Издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения.

(пп. 5.2.2 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 31.07.2014 N 308-п)

5.2.3. Утверждает бюджетную смету Департамента в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на его содержание, а также штатное расписание Департамента в двух экземплярах, один из которых передается на хранение в управление государственной службы и кадров Правительства Ивановской области в течение 2 рабочих дней со дня утверждения штатного расписания Департамента.

5.2.4. Вносит Губернатору Ивановской области предложения об изменении структуры Департамента, утверждает положения о структурных подразделениях Департамента и представляет копии положений в управление государственной службы и кадров Правительства Ивановской области.

5.2.5. Осуществляет в отношении гражданских служащих Департамента полномочия представителя нанимателя в пределах компетенции, установленной указом Губернатора Ивановской области.

5.2.6. Утверждает должностные инструкции работников Департамента, не замещающих должности государственной гражданской службы Ивановской области, заключает, подписывает и расторгает с ними трудовые договоры.

5.2.7. Обеспечивает оформление и представление документов для награждения и поощрения гражданских служащих и работников Департамента в соответствии с законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области.

5.2.8. Создает при Департаменте совещательные и консультативные органы, в том числе коллегии, определяет их состав, компетенцию и порядок деятельности.

5.2.9. Распоряжается денежными средствами, выделенными на содержание Департамента в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований.

5.2.10. Обеспечивает своевременную разработку и внесение в установленном порядке изменений в правовые акты Ивановской области в целях приведения их в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Ивановской области по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Департамента.

(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 31.07.2014 N 308-п)

5.2.11. Реализует иные права, предусмотренные федеральным законодательством, законами Ивановской области, нормативными правовыми актами Губернатора Ивановской области, Правительства Ивановской области.

Руководитель Департамента осуществляет исключительные полномочия в бюджетном процессе, установленные федеральным законодательством, законами Ивановской области, в том числе:

(в ред. Постановлений Правительства Ивановской области от 31.07.2014 N 308-п, от 18.12.2014 N 551-п)

утверждает бюджетную роспись Департамента и внесение изменений в нее, утверждает сводную бюджетную роспись областного бюджета и внесение изменений в нее, утверждает лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств областного бюджета;

(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 28.12.2017 N 505-п)

в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, принимает решения об изменении показателей сводной бюджетной росписи без внесения изменений в закон о бюджете;

вносит Губернатору Ивановской области представление о назначении на должность главы временной финансовой администрации, вводимой в муниципальных образованиях Ивановской области.

5.2.12. Несет ответственность за:

организацию работ и создание условий по защите государственной тайны в Департаменте;

соблюдение установленных законодательством ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну;

состояние антикоррупционной работы в Департаменте.

(абзац введен Постановлением Правительства Ивановской области от 31.07.2014 N 308-п)